Banana Chips Indonesia

Pendahuluan

Kakao Indonesia tidak hanya berarti cocoa beans.

Satu buah kakao dapat masuk ke supply chain yang sangat berbeda: dijual sebagai biji, diolah menjadi cocoa liquor, cocoa butter, cocoa powder, sampai akhirnya menjadi chocolate dan berbagai produk pangan.

Itulah kenapa pertanyaan:

• “Harga kakao ekspor berapa per kilogram?”
• sebenarnya masih terlalu umum.

Buyer akan lebih dahulu melihat:

product form + fermentation + specification + processing + food safety + traceability + destination market.

Indonesia sendiri masih mempunyai basis produksi besar. Kementerian Pertanian mencatat produksi kakao 2024 lebih dari 616 ribu ton, dengan lebih dari 60% berasal dari Sulawesi. Nilai ekspor kakao Indonesia pada 2024 tercatat sekitar USD 2,65 miliar dengan volume 348 ribu ton.

Kakao Bukan Hanya Biji Kakao

Dalam perdagangan internasional, bentuk produknya dapat bergerak sepanjang value chain.

Struktur HS internasional bahkan memisahkan cocoa beans, cocoa paste, cocoa butter, cocoa powder, dan chocolate ke heading yang berbeda dalam Chapter 18.

Artinya:

supplier cocoa beans dan supplier cocoa powder berada di bisnis yang berbeda.

Buyer, specification, mesin, food safety, sampai struktur harganya bisa berbeda.

Jangan Menjual “Premium Cocoa” Tanpa Definisi

Untuk cocoa beans, buyer bisa memperhatikan parameter seperti:

• fermentation
• moisture
• bean size / count
• moldy beans
• slaty beans
• insect-damaged beans
• germinated beans
• foreign matter
• smoky / off odor
• flavor profile
• origin
• traceability

Indonesia mempunyai SNI 2323:2008, Biji Kakao beserta amendemennya, dan BSN masih mencatat standar tersebut berstatus berlaku.

Di tingkat internasional, ISO 2451:2017 juga merupakan standar current untuk specification dan quality requirements cocoa beans serta dikonfirmasi kembali pada 2025.

Karena itu jangan hanya menulis:

“Grade A Indonesian Cocoa Beans.”

Lebih baik mengubah grade menjadi parameter yang bisa diperiksa.

Contohnya:

Buyer jadi tahu apa yang sebenarnya sedang dibandingkan.

Fermentation Sangat Memengaruhi Positioning

Fermentation merupakan salah satu proses penting dalam pembentukan karakter flavor cocoa.

Tetapi jangan menyederhanakannya menjadi:

• “semakin fermented pasti semakin bagus.”
• Yang lebih tepat adalah:
• fermentation harus sesuai dengan kebutuhan buyer.

Chocolate maker yang mencari flavor development dapat mempunyai expectation berbeda dengan industrial processor yang membeli bean sebagai bahan baku untuk proses tertentu.

Karena itu sebelum membeli stok besar, eksportir perlu mengetahui:

buyer mau fermented cocoa seperti apa dan bagaimana mereka mengukurnya.

ISO 2451 sendiri mengatur aspek specification, classification, test methods, sampling, packaging, dan marking untuk cocoa beans.

Cut Test dan Sample Harus Diterjemahkan Menjadi Specification

Satu sample yang terlihat bagus belum berarti production lot otomatis konsisten.

Dalam praktik cocoa trading, buyer dapat menggunakan pemeriksaan fisik dan internal condition untuk mengevaluasi bean.

Karena itu approved sample sebaiknya tidak berhenti pada kalimat:

• “Same as sample.”
• Lebih aman diterjemahkan ke:

• agreed specification
• sampling method
• inspection criteria
• defect tolerance
• COA bila required
• contract / Purchase Order

ISO juga mempunyai standar sampling khusus cocoa beans, yaitu ISO 2292:2017, yang mengatur sampling untuk evaluasi kualitas bean dalam bag maupun bulk.

Produk Olahan Punya Standar Berbeda

Begitu cocoa beans masuk processing, parameter yang diperhatikan buyer berubah.

BSN saat ini mencatat beberapa standar terkait produk kakao, termasuk:

• SNI 3747:2024, Kakao bubuk
• SNI 3748:2009, Lemak kakao
• SNI 3749:2009, Kakao massa
• SNI ISO 34101-1:2019, Kakao berkelanjutan dan tertelusur

Standar-standar tersebut tercatat berstatus berlaku.

Ini penting karena jangan menggunakan specification cocoa beans untuk menjual cocoa powder.

Buyer powder dapat lebih fokus ke hal seperti:

• fat content
• color
• pH / alkalization bila relevan
• flavor
• microbiology
• contaminants
• particle characteristics
• packaging

Sedangkan cocoa butter buyer bisa fokus pada parameter yang berbeda lagi.

HS Code Kakao dan Cokelat

Chapter 18, Cocoa and cocoa preparations mempunyai struktur dasar berikut:

Untuk cocoa powder, misalnya, HS 1805 digunakan ketika produk tidak mengandung added sugar atau sweetening matter. Cocoa powder yang sudah ditambah gula masuk struktur lain di heading 1806.

Jadi jangan mengatakan:

“HS Code kakao adalah 1801.”

Itu hanya benar untuk kategori cocoa beans yang sesuai.

Kalau barang sudah menjadi butter, powder, mass, atau chocolate, HS-nya berubah.

Biji Kakao Kena Bea Keluar

Ini salah satu perbedaan penting antara cocoa beans dengan beberapa produk olahannya.

Pemerintah Indonesia masih memasukkan biji kakao sebagai barang ekspor yang dikenakan Bea Keluar. Mekanismenya menggunakan Harga Referensi dan tarif bertingkat.

Ketentuan dasarnya berada pada PMK 38 Tahun 2024 dan telah diperbarui melalui PMK 68 Tahun 2025, yang sampai Agustus 2026 masih berstatus berlaku.

Implikasinya sederhana:

jangan menghitung costing ekspor cocoa beans hanya dari harga supplier + trucking + freight.

Eksportir perlu memeriksa:

Tarif bisa berubah mengikuti mekanisme regulasi tersebut.

Ini juga salah satu alasan pemerintah terus mendorong hilirisasi kakao menjadi produk bernilai tambah. Kementerian Pertanian menekankan bahwa ekspor kakao Indonesia tidak seharusnya hanya mengandalkan raw material.

Indonesia Punya Pasar Besar untuk Produk Kakao

Data Kementerian Pertanian menunjukkan ekspor kakao Indonesia pada 2024 mencapai sekitar 348 ribu ton senilai USD 2,65 miliar.

Kementan juga menekankan penguatan hilirisasi karena industri kakao Indonesia bukan hanya menjual raw cocoa beans.

Publikasi Pusdatin Kementan juga menunjukkan bahwa dalam struktur perdagangan kakao Indonesia, sebagian besar nilai ekspor sudah berasal dari kakao olahan/manufaktur, bukan semata-mata biji mentah.

Ini mengubah cara eksportir melihat opportunity.

Opportunity-nya bukan hanya:

Tetapi juga:

Siapa Buyer Kakao Indonesia?

Buyer bisa datang dari segmen yang sangat berbeda.

Karena itu jangan mengirim satu katalog yang sama ke seluruh buyer.

Buyer cocoa butter tidak butuh penjelasan panjang soal bean count.

Buyer specialty chocolate mungkin justru sangat peduli dengan origin, fermentation, dan flavor profile.

Pasar Uni Eropa: Traceability Makin Penting

Kalau targetnya Uni Eropa, ada isu yang sekarang tidak bisa diabaikan: EU Deforestation Regulation atau EUDR.

Cocoa termasuk komoditas yang berada dalam scope EUDR. Berdasarkan aturan terbaru setelah revisi akhir 2025, kewajiban utama EUDR dijadwalkan mulai berlaku 30 Desember 2026 bagi sebagian besar perusahaan, sedangkan sebagian besar micro dan small operators mendapat waktu sampai 30 Juni 2027.

Karena sekarang masih Agustus 2026, periode implementasi utama tersebut belum mulai, tetapi exporter yang membidik buyer EU sebaiknya sudah menyiapkan:

• farm traceability
• supplier identity
• plot / origin information
• supply-chain records
• segregation atau mass-balance system sesuai model bisnis
• document retention

Cadmium dan Contaminants untuk Pasar EU

Untuk food product, terutama cocoa powder dan chocolate, heavy metals juga harus diperhatikan.

Regulasi Uni Eropa Regulation (EU) 2023/915 menetapkan maximum cadmium level yang berbeda berdasarkan jenis chocolate dan persentase cocoa solids, serta limit khusus untuk cocoa powder yang dipasarkan kepada konsumen atau digunakan dalam produk tertentu.

Jadi jangan mengatakan:

• “EU maximum cadmium cocoa adalah X ppm.”
• tanpa menyebut produknya.

Raw cocoa bean, cocoa powder, milk chocolate, dan dark chocolate tidak boleh diperlakukan sebagai satu kategori yang sama.

Regulasi yang sama juga mengatur PAH untuk cocoa beans dan derived products, termasuk cocoa butter.

Implikasinya bagi eksportir:

destination + product form menentukan laboratory requirement.

Phytosanitary dan Karantina

Untuk cocoa beans dan produk tumbuhan tertentu, requirement karantina perlu diperiksa berdasarkan produk dan negara tujuan.

Badan Karantina Indonesia pada 2026 masih melakukan pemeriksaan cocoa beans untuk memastikan kondisi dan risiko organisme pengganggu tumbuhan, dan juga mencatat sertifikasi produk olahan kakao untuk pasar ekspor.

Jangan langsung menyimpulkan:

“semua produk kakao wajib phytosanitary.”

Cocoa beans mempunyai profil risiko berbeda dengan cocoa butter atau finished chocolate.

Gunakan prinsip:

product form + destination country + import requirement.

Dokumen Ekspor Kakao

Dokumen shipment dapat mencakup:

• Commercial Invoice
• Packing List
• PEB
• NPE
• Bill of Lading / Air Waybill
• Certificate of Origin bila diperlukan
• Phytosanitary Certificate bila required
• Certificate of Analysis sesuai buyer
• laboratory report sesuai destination
• food-safety certificate bila required
• sustainability / traceability documentation sesuai buyer
• dokumen EUDR-supporting data bila target supply chain EU
• perhitungan dan pembayaran Bea Keluar untuk cocoa beans bila applicable

Payung umum kebijakan ekspor Indonesia tetap menggunakan Permendag 23 Tahun 2023, yang telah mengalami perubahan kelima melalui Permendag 12 Tahun 2026 dan saat ini berstatus berlaku.

Final requirement harus dicek berdasarkan:

actual product + HS Code + destination + buyer requirement.

Workflow Ekspor Kakao yang Lebih Aman

Urutannya bisa dibuat seperti ini:

Bukan:

Misalnya buyer mengatakan:

• “We need Indonesian cocoa beans.”
• Jangan langsung mengirim harga.

Tanyakan:

• fermented atau unfermented?
• origin?
• moisture requirement?
• bean size/count?
• defect tolerance?
• flavor requirement?
• conventional atau sustainability requirement tertentu?
• target destination?
• EUDR-related traceability required?
• packaging?
• annual volume?

Baru setelah itu quotation benar-benar bisa dihitung.

Kesimpulan

Kakao Indonesia bukan satu komoditas yang seragam.

Value chain-nya bisa bergerak dari:

Dan setiap tahap mempunyai:

buyer + specification + HS Code + processing + food safety + compliance + margin

yang berbeda.

Untuk raw cocoa beans, eksportir juga harus memperhitungkan Bea Keluar.

Untuk pasar Uni Eropa, traceability menjadi semakin penting menjelang implementasi EUDR pada akhir 2026.

Untuk cocoa powder dan chocolate, contaminant requirement seperti cadmium juga harus dibaca berdasarkan produk aktual.

Jadi jangan hanya menawarkan:

• “Indonesian Cocoa.”
• Tawarkan:

Indonesian Cocoa dengan product form, origin, fermentation, specification, quality control, traceability, dan market compliance yang jelas.

Referensi Utama

• Kementerian Pertanian RI, Ditjen Perkebunan: produksi, sentra, ekspor, dan hilirisasi kakao Indonesia 2024–2026.
• Kementerian Pertanian, Pusdatin: Analisis Kinerja Perdagangan Kakao dan Outlook Kakao.
• BSN: SNI 2323:2008 Biji Kakao serta standar cocoa powder, cocoa butter, cocoa mass, dan sustainable/traceable cocoa.
• ISO: ISO 2451:2017 Cocoa beans, Specification and quality requirements dan ISO 2292:2017 Cocoa beans, Sampling.
• United Nations Statistics Division: struktur HS Chapter 18 untuk cocoa and cocoa preparations.
• Kementerian Keuangan: PMK 38 Tahun 2024 sebagaimana diubah melalui PMK 68 Tahun 2025 mengenai Bea Keluar, termasuk biji kakao.
• Kementerian Perdagangan: Permendag 23 Tahun 2023 sebagaimana terakhir diubah melalui Permendag 12 Tahun 2026.
• European Commission / EUR-Lex: EUDR dan jadwal implementasi terbaru 2026–2027.
• European Union, Regulation (EU) 2023/915: cadmium dan contaminant requirements untuk cocoa/chocolate products.
• Badan Karantina Indonesia: pemeriksaan cocoa beans dan produk kakao untuk lalu lintas/ekspor.