Panduan Ekspor Catfish Indonesia

Pendahuluan

Indonesia punya produksi catfish yang sangat besar.

Tetapi sebelum membahas ekspornya, ada satu masalah istilah yang harus dibereskan:

catfish itu bukan otomatis lele.

KKP sendiri menggunakan istilah cat fish untuk kelompok lele dan patin. Pada data produksi 2024, Indonesia menghasilkan sekitar 1,16 juta ton lele, sedangkan produksi patin mencapai sekitar 381,97 ribu ton. Lele bahkan menjadi komoditas budidaya terbesar ketiga setelah rumput laut dan nila dalam data tersebut.

Tetapi secara komersial:

Lele ≠ Pangasius.

Lele Indonesia umumnya diperdagangkan sebagai ikan dari genus *Clarias*, sedangkan patin yang banyak dibudidayakan secara komersial berada dalam kelompok *Pangasius/Pangasianodon*.

Bahkan struktur HS internasional memasukkan beberapa kelompok sekaligus ke dalam kategori catfish:

• Pangasius spp. + Silurus spp. + Clarias spp. + Ictalurus spp.
• Artinya kalau buyer mengatakan:
• “We need catfish from Indonesia.”
• jangan langsung jawab:
• “Ready, berapa ton?”
• Pertanyaan pertama justru:
• Which species? Clarias or Pangasius? Whole or fillet? Fresh, chilled, or frozen?

Karena species dan product form akan memengaruhi buyer, HS Code, processing, specification, labeling, dan bahkan market access.

Catfish Indonesia: Lele dan Patin Jangan Dicampur

KKP secara resmi pernah membahas ekosistem cat fish Indonesia dengan dua komoditas utama: lele dan patin. Produksi keduanya memang besar, tetapi profil komersialnya berbeda.

Jadi jangan menulis di specification:

• Species: Catfish
• saja.

Lebih baik:

Species: *Clarias* spp.

atau scientific name aktual dari ikan yang benar-benar diproduksi.

Species identity penting karena buyer bisa mempunyai sourcing policy, label requirement, dan regulatory treatment yang berbeda.

Produksi Lele Indonesia Besar

Data resmi KKP untuk 2024 mencatat produksi budidaya pembesaran lele Indonesia sekitar:

• 1.157.755 ton.
• Sebagai perbandingan, produksi patin pada tahun yang sama sekitar:
• 381.969 ton.

Secara supply, angka tersebut menunjukkan bahwa Indonesia bukan negara yang kekurangan raw material lele.

Tetapi:

produksi besar ≠ otomatis ekspor besar.

Sebagian besar ekosistem lele Indonesia masih sangat kuat di pasar domestik.

KKP pada 2026 misalnya masih aktif mendorong penguatan akses pasar domestik untuk ikan lele konsumsi; salah satu contoh size komersial yang disebut pada program tersebut adalah sekitar 10–12 ekor/kg. Angka itu merupakan contoh dari kegiatan domestik tertentu, bukan ukuran wajib ekspor.

Jadi peluang ekspor harus dibangun dari sisi:

• product development + processing + buyer specification + certification + market access.
• Bukan hanya:
• “Indonesia produksi lele sejuta ton.”

Jangan Gunakan Semua Data “Catfish” sebagai Data Khusus Lele

Ini sangat penting.

Pada HS internasional, beberapa kode catfish mencakup sekaligus:

• *Pangasius* spp.
• *Silurus* spp.
• *Clarias* spp.
• *Ictalurus* spp.

Jadi kalau melihat statistik perdagangan untuk:

• HS catfish
• belum tentu datanya khusus lele Indonesia.

Bisa tercampur dengan pangasius dan kelompok lainnya.

Karena itu jangan membuat konten seperti:

• “nilai ekspor lele Indonesia berdasarkan seluruh HS catfish adalah USD X.”
• kecuali dataset benar-benar dapat memisahkan species.

HS Code Catfish Berubah Berdasarkan Bentuk Produk

Catfish punya struktur HS yang cukup jelas berdasarkan product form.

Fresh atau Chilled Whole Fish

UN Statistics Division mencatat:

HS 030272, Catfish, fresh or chilled, termasuk *Pangasius*, *Silurus*, *Clarias*, dan *Ictalurus*, excluding fillets dan fish meat Heading 0304.

Frozen Whole Fish

Untuk ikan beku:

HS 030324, Frozen catfish, dengan kelompok species yang sama dan tidak termasuk fillet/fish meat Heading 0304.

Fresh atau Chilled Fillet

Untuk fillet:

HS 030432, Fresh or chilled catfish fillets.

Frozen Fillet

Sedangkan:

• HS 030462, Frozen catfish fillets.
• Secara sederhana:

Tetapi:

final klasifikasi delapan digit Indonesia tetap harus diverifikasi melalui BTKI/INSW berdasarkan barang aktual sebelum PEB.

Apalagi kalau barang sudah menjadi:

• minced fish
• breaded fillet
• fish nugget
• smoked catfish
• canned catfish
• seasoned product
• ready-to-eat product

HS-nya bisa berubah kembali.

Buyer Tidak Membeli “Premium Indonesian Catfish”

Kalau penawaran hanya tertulis:

Premium Catfish from Indonesia

buyer profesional masih belum tahu apa yang sebenarnya ditawarkan.

Specification yang lebih berguna bisa berbentuk seperti:

Jadi jangan berhenti pada:

• Grade A.
• Buyer perlu mengetahui:
• Grade A berdasarkan parameter apa?

Whole Fish dan Fillet Punya Buyer yang Berbeda

Whole catfish dapat lebih relevan untuk:

• Asian grocery distributor
• ethnic market
• foodservice
• wholesaler
• traditional seafood importer

Sedangkan frozen fillet lebih dekat ke:

• foodservice distributor
• institutional catering
• processor
• private-label frozen food
• retail frozen seafood
• ingredient manufacturer

Karena itu exporter tidak sebaiknya menentukan product form berdasarkan:

• “yang paling gampang diproduksi.”
• Mulainya harus dari:
• siapa buyer dan bagaimana mereka menggunakan ikan tersebut.

Fillet Yield Menjadi Angka Penting

Kalau buyer membeli whole fish, ukuran ikan sangat penting.

Tetapi kalau buyer membeli fillet, economics-nya berubah.

Processor perlu memahami:

Karena dua supplier dengan harga whole fish sama belum tentu menghasilkan cost fillet yang sama.

Buyer industrial akhirnya melihat:

yield + consistency + trimming + moisture + glaze + labor efficiency.

Jadi harga lele di kolam belum otomatis menggambarkan harga produk ekspor.

Frozen Fillet Lebih Dekat ke International Commodity Format

Codex mempunyai CXS 190-1995, Standard for Quick Frozen Fish Fillets, yang pada database Codex tercatat diperbarui pada 2024. Codex juga mempunyai CXS 36-1981 untuk quick frozen finfish dalam bentuk uneviscerated maupun eviscerated.

Ini tidak berarti seluruh buyer otomatis memakai satu specification Codex identik.

Tetapi standard tersebut menunjukkan bahwa produk seperti:

• quick frozen whole fish
• dan:
• quick frozen fillet
• memang mempunyai framework internasional yang lebih terstruktur.

Untuk exporter, artinya pembahasan kualitas harus naik kelas dari:

• ikan beku
• menjadi:

freezing process + fillet specification + glazing + defect + temperature control + packaging + storage.

Cold Chain Harus Dibangun sebagai Sistem

Frozen catfish bukan hanya ikan yang dimasukkan freezer.

Rantainya bisa seperti:

Codex mempunyai standard dan code of practice tersendiri untuk frozen finfish serta fish and fishery products, termasuk CXS 36, CXS 190, dan CXC 52.

Kalau satu titik cold chain gagal, buyer dapat menerima produk dengan:

• drip loss
• texture deterioration
• freezer burn
• dehydration
• package damage
• quality inconsistency

Jadi jangan hanya bertanya:

• “reefer freight-nya berapa?”
• Tanyakan juga:
• apa temperature requirement dan bagaimana memastikan shipment mempertahankannya?

Glazing Harus Transparan

Untuk frozen fillet, glazing dapat digunakan sebagai protective ice layer.

Tetapi buyer harus mengetahui specification-nya.

Jangan sampai:

• harga per kilogram terlihat murah karena persentase air/glaze terlalu tinggi.
• Secara komersial buyer dapat meminta:

• gross weight
• net fish weight
• glaze percentage
• declared net content

Satu quotation yang terlihat lebih murah belum tentu menghasilkan net edible product lebih murah.

Mutu Ekspor Dimulai dari Kolam

Lele adalah produk budidaya.

Karena itu safety control tidak dimulai saat ikan masuk factory.

KKP mendefinisikan Cara Budidaya Ikan yang Baik atau CBIB sebagai praktik pembesaran ikan dalam lingkungan terkontrol yang memberikan jaminan mutu dan keamanan pangan, dengan memperhatikan antara lain sanitasi, benih, pakan, obat ikan, bahan kimia, biological material, kesehatan ikan, lingkungan, dan aspek sosial ekonomi.

Pada April 2026, Badan Mutu KKP juga melakukan surveilans khusus penerapan CBIB pada unit budidaya ikan lele di Tarakan.

Artinya kalau exporter serius ingin masuk pasar ekspor, supplier mapping perlu melihat:

farm practice, bukan hanya harga ikan.

Antibiotik dan Obat Ikan Bisa Menjadi Deal Breaker

Untuk farmed fish, buyer dapat sangat sensitif terhadap:

• veterinary drug residue
• prohibited substances
• antibiotics
• chemical contaminants
• feed history
• traceability

CBIB sendiri mencakup pengelolaan pakan, obat ikan, bahan kimia, sanitasi, dan kesehatan ikan.

Jadi exporter sebaiknya tidak baru menanyakan:

• “ikan ini pernah dikasih antibiotik apa?”
• setelah buyer meminta residue test.

Kontrolnya harus dimulai dari farm record.

Traceability Harus Bisa Sampai ke Farm

Untuk ekspor, supply chain yang lebih kuat terlihat seperti:

Kalau terjadi masalah residue atau microbiology, exporter dapat menelusuri:

batch berasal dari farm mana dan diproses kapan.

Traceability semakin penting karena sistem quality assurance KKP saat ini bergerak dari hulu sampai hilir; inspeksi CBIB 2026 juga menilai sanitasi, biosecurity, manajemen budidaya, serta pencatatan produksi.

SKP dan HACCP Sangat Relevan untuk Processing

Begitu ikan masuk Unit Pengolahan Ikan, requirement berubah dari farm management menjadi processing control.

KKP menjelaskan bahwa Sertifikat Kelayakan Pengolahan atau SKP merupakan implementasi GMP/SSOP dan menjadi salah satu prerequisite untuk memperoleh sertifikasi HACCP dalam pemenuhan persyaratan negara tujuan ekspor.

Jadi alur sederhananya:

Tetapi jangan diartikan bahwa memiliki HACCP berarti:

• “otomatis bebas ekspor ke semua negara.”
• Negara tujuan bisa meminta approval tambahan.

Health Certificate / SMKHP Menjadi Dokumen Penting

Pada 2026, Badan Mutu KKP menjelaskan bahwa ekspor ikan Indonesia menggunakan Sertifikat Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan atau SMKHP, yang diterima sebagai pemenuhan standar keamanan pangan oleh negara-negara mitra. Hingga 13 Maret 2026, sistem KKP mencatat penerbitan sertifikat untuk ekspor produk perikanan ke sekitar 140 negara.

KKP juga mempunyai proses penerbitan Health Certificate yang dikawal bersama inspeksi SKP dan HACCP sesuai requirement negara tujuan.

Jadi untuk catfish, jangan berpikir:

• Invoice + Packing List + BL = cukup.
• Food-safety certification merupakan bagian inti dari proses.

Dokumen dan Sertifikasi Tidak Semua Universal

Tergantung destination, product form, dan buyer, dokumen dapat mencakup:

• Commercial Invoice
• Packing List
• PEB
• NPE
• Bill of Lading / Air Waybill
• Certificate of Origin bila applicable
• Product Specification
• Certificate of Analysis bila required
• SMKHP / Health Certificate
• HACCP
• SKP pada processing facility
• CBIB / farm compliance sesuai supply-chain requirement
• microbiological report bila required
• antibiotic / chemical-residue report bila required
• facility approval / establishment number untuk market tertentu
• additional certificate sesuai negara tujuan

Jangan memasukkan semua dokumen tersebut sebagai:

• “mandatory untuk seluruh ekspor catfish.”
• Requirement aktual tetap harus dikunci berdasarkan market.

Amerika Serikat Punya Aturan Catfish yang Sangat Berbeda

Ini bagian penting.

Di AS, ikan dalam order Siluriformes berada di bawah sistem inspeksi USDA Food Safety and Inspection Service atau FSIS, bukan sekadar skema seafood FDA biasa. FSIS mencakup species dari keluarga Clariidae dan Pangasius di dalam Siluriformes yang mereka inspeksi.

Bahkan terminology-nya lebih ketat.

FSIS menyatakan bahwa istilah “catfish” di AS berlaku secara khusus untuk ikan keluarga Ictaluridae. Species lain dalam Siluriformes tidak otomatis boleh diberi market name “catfish”.

Jadi *Clarias* Indonesia tidak boleh asal diberi label:

American Catfish

atau bahkan menggunakan naming yang tidak sesuai aturan destination.

Indonesia Jangan Diasumsikan Otomatis Bisa Ekspor Siluriformes ke AS

USDA FSIS hanya mengizinkan Siluriformes dari negara yang sistem inspeksinya telah dinilai equivalent dan dari establishment yang memenuhi eligibility requirement.

Pada official eligible-country information yang ditemukan dalam riset ini, negara yang secara eksplisit memiliki eligibility Siluriformes antara lain China, Thailand, dan Vietnam; Indonesia tidak muncul sebagai negara eligible Siluriformes pada daftar yang ditemukan.

Karena itu jangan membuat strategi:

• “target frozen lele ke USA dulu.”
• tanpa mengecek current FSIS equivalence dan establishment eligibility.

Uni Eropa Juga Harus Dibaca Berdasarkan Tanggal Efektif

KKP pada Juni 2026 mengumumkan bahwa Indonesia kembali dimasukkan dalam framework negara yang diizinkan mengekspor produk perikanan budidaya ke Uni Eropa melalui Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1189.

Tetapi regulasi EU tersebut menyatakan ketentuan Article 1 berlaku mulai 3 September 2026. Research Cut-Off artikel ini adalah 18 Agustus 2026, jadi tanggal aplikasinya belum tiba.

Artinya exporter tidak boleh hanya membaca headline:

• “Indonesia sudah kembali masuk EU.”
• dan mengabaikan:
• effective date + establishment eligibility + product approval + health certification.

Untuk shipment aktual, selalu cek status pada tanggal ekspor.

Jangan Jadikan Amerika atau Eropa sebagai Satu-satunya Benchmark

Pada 2025, keseluruhan ekspor produk perikanan Indonesia mencapai sekitar USD 6,27 miliar.

Destination besarnya antara lain:

• Amerika Serikat: USD 1,99 miliar
• Tiongkok: USD 1,22 miliar
• ASEAN: USD 1,00 miliar
• Jepang: USD 613,65 juta
• Uni Eropa: USD 451,72 juta

Tetapi angka tersebut:

• bukan nilai ekspor lele.
• Itu adalah seluruh produk kelautan dan perikanan.

Untuk catfish, market harus ditentukan kembali berdasarkan:

species + product form + tariff + import eligibility + culture konsumsi + competition.

Pangasius Adalah Kompetitor yang Tidak Bisa Diabaikan

Kalau Indonesia menawarkan frozen catfish fillet, buyer internasional bisa membandingkannya dengan pangasius.

Karena HS sendiri mengelompokkan *Pangasius* dan *Clarias* dalam beberapa subheading catfish yang sama, kompetisi dapat terjadi di kategori yang berdekatan.

Jadi pertanyaan strategisnya bukan:

• “Lele Indonesia enak nggak?”
• Tetapi:

kenapa importer harus membeli Clarias Indonesia dibanding pangasius, tilapia, atau whitefish lain?

Potential differentiation bisa dibangun dari:

• flavor profile
• flesh texture
• portion size
• Asian/ethnic market positioning
• processing format
• price
• traceability
• sustainability
• product innovation

Tetapi differentiation tersebut harus diuji lewat buyer, bukan diasumsikan sendiri.

Jangan Berperang Hanya di Harga

Vietnam telah mempunyai industri pangasius ekspor yang sangat terstruktur.

Kalau exporter Indonesia mencoba menjual lele hanya dengan narasi:

• “lebih murah.”
• itu belum tentu sustainable.

Lebih masuk akal mencari segment yang memang menghargai karakter produk *Clarias*.

Contohnya bisa berupa:

whole cleaned fish + custom cut + frozen portion + ethnic retail format + foodservice format

sesuai buyer yang ditemukan.

Siapa Buyer Catfish Indonesia?

Karena itu search:

• “catfish buyer”
• masih terlalu luas.

Lebih efektif:

• Clarias importer
• frozen Clarias fillet distributor
• Asian frozen freshwater fish importer

sesuai produk.

Buyer Specification yang Harus Dikunci

Kalau buyer bilang:

• “We need frozen catfish fillet.”
• setidaknya tanyakan:

• species?
• scientific name?
• fillet size?
• skin-on atau skinless?
• boneless?
• trimming?
• belly flap?
• color?
• moisture?
• glazing percentage?
• additive allowed?
• treatment allowed?
• antibiotic-residue requirement?
• microbiological specification?
• individual quick frozen atau block frozen?
• retail atau bulk pack?
• carton weight?
• required certification?
• destination country?
• annual volume?

Baru quotation mempunyai arti.

Workflow Ekspor Catfish yang Lebih Aman

Dari sisi upstream:

Dari sisi processing:

Dari sisi export readiness:

Bukan:

Kesimpulan

Catfish Indonesia punya basis supply yang besar.

Produksi lele Indonesia pada 2024 mencapai sekitar 1,16 juta ton, sementara patin sekitar 381,97 ribu ton.

Tetapi peluang ekspor tidak cukup dibangun dari besarnya produksi.

Hal pertama yang harus dibereskan adalah:

• species identity.
• Karena dalam bahasa perdagangan:
• catfish bisa berarti Clarias, Pangasius, Silurus, atau Ictalurus.

HS internasional pun mengelompokkan beberapa genus tersebut dalam category yang sama.

Kemudian product form menentukan HS:

• whole fresh/chilled → 030272
• whole frozen → 030324
• fresh/chilled fillet → 030432
• frozen fillet → 030462.
• Tetapi HS baru permulaan.

Untuk benar-benar ekspor, supply chain perlu siap dari:

CBIB farm + traceability + residue control + SKP + HACCP + UPI + SMKHP/Health Certificate + cold chain + destination market access.

Dan jangan hanya menawarkan:

• “Premium Indonesian Catfish.”
• Tawarkan:

Clarias dengan scientific name, product form, size, fillet specification, glaze, residue compliance, processing system, cold chain, certification, dan destination eligibility yang jelas.

Karena buyer bukan hanya membeli:

ikan lele Indonesia.

Buyer membeli produk seafood yang harus konsisten, aman, legal masuk negaranya, dan cocok dengan bisnis mereka.

Referensi Utama

• Kementerian Kelautan dan Perikanan, Portal Data: produksi lele dan patin Indonesia 2024.
• KKP, Direktorat/Badan Mutu: definisi cat fish Indonesia, CBIB, SKP, HACCP, SMKHP/Health Certificate dan sistem jaminan mutu perikanan.
• United Nations Statistics Division: HS 030272, 030324, 030432 dan 030462 untuk berbagai bentuk catfish.
• Codex Alimentarius FAO/WHO: CXS 36-1981 untuk quick frozen finfish dan CXS 190-1995 untuk quick frozen fish fillets.
• USDA FSIS: aturan Siluriformes, naming catfish, equivalence dan eligible foreign establishments untuk pasar AS.
• European Union / EUR-Lex dan KKP: status eligibility aquaculture Indonesia dan Regulation (EU) 2026/1189.