Ekspor Ikan Tuna dari Indonesia

Pendahuluan

Indonesia memiliki peluang besar dalam ekspor ikan tuna, tetapi buyer internasional tidak membeli “tuna” sebagai nama umum. Mereka membeli spesies tertentu, dalam bentuk produk tertentu, dengan ukuran, mutu, suhu, kemasan, ketertelusuran, dan dokumen yang sesuai dengan negara tujuan.

Eksportir perlu mengubah “kami punya ikan tuna” menjadi penawaran yang dapat diperiksa: spesies, proses, asal rantai pasok, kondisi pengiriman, dan bukti kepatuhannya.

Kenali Produk Tuna yang Akan Diekspor

Dalam kerangka resmi pengelolaan tuna, cakalang, dan tongkol atau TCT, Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) mengidentifikasi antara lain madidihang atau yellowfin tuna (*Thunnus albacares*), tuna mata besar atau bigeye (*Thunnus obesus*), albakora (*Thunnus alalunga*), tuna sirip biru selatan (*Thunnus maccoyii*), serta cakalang (*Katsuwonus pelamis*). Identitas ini penting karena spesies dapat memengaruhi klasifikasi barang, spesifikasi buyer, aturan penangkapan, dan dokumen pasar tujuan. Lihat Kepmen KP Nomor 121 Tahun 2021.

Data resmi juga sering memakai kelompok TCT, bukan tuna murni. Angka TCT tidak boleh langsung disebut sebagai ukuran pasar satu spesies tuna. Penawaran komersial harus tetap menyebutkan nama umum, nama ilmiah, bentuk produk, dan kondisi barang secara jelas.

Bentuk Produk Tuna untuk Pasar Ekspor

Jenis proses menentukan buyer, umur simpan, moda angkut, struktur biaya, dan dokumen yang diperlukan.

Satu pabrik atau pemasok tidak otomatis mampu menyediakan semua bentuk tersebut. Sebelum menawarkan frozen tuna Indonesia atau tuna loin export, pastikan fasilitas, lingkup sertifikasi, proses, dan kapasitas aktual memang sesuai.

Gambaran Pasar Ekspor Tuna Indonesia

KKP melaporkan nilai ekspor tuna Indonesia pada 2023 sebesar USD 927,13 juta, dengan pasar penting antara lain Amerika Serikat, ASEAN, Jepang, Timur Tengah, dan Uni Eropa. KKP juga menjelaskan komposisi bentuk produk dalam data TCT, termasuk fillet serta produk dalam kemasan kedap udara. Angka komposisi itu bersifat agregat TCT, sehingga tidak boleh dibaca sebagai pangsa tuna murni atau proyeksi permintaan saat ini. Sumber: KKP, 25 Juni 2024.

Analisis ekspor perlu dipilah menurut HS, komoditas, bentuk, tujuan, periode, berat bersih, dan nilai FOB. BPS mendasarkan statistik ekspor pada dokumen kepabeanan dan data resmi perbatasan; total HS yang luas bukan otomatis volume satu produk.

Mutu Tuna Dimulai dari Cold Chain

Tuna adalah produk pangan yang sensitif terhadap waktu dan suhu. Keterlambatan pendinginan atau penanganan yang buruk tidak dapat “diperbaiki” hanya dengan kemasan bagus. Risiko seperti pembentukan histamin juga perlu dikendalikan melalui program keamanan pangan, bukan sekadar pengujian produk akhir. FDA menyediakan panduan bahaya seafood dan pengendalian scombrotoxin/histamine sebagai salah satu rujukan pasar Amerika Serikat: FDA Seafood Guidance.

Spesifikasi dengan buyer setidaknya perlu membahas:

• spesies dan area asal
• bentuk potongan, grade, ukuran, dan toleransinya
• kondisi fresh/chilled atau frozen serta riwayat rantai dingin
• warna, tekstur, bau, dan kriteria cacat
• glaze dan berat bersih untuk produk beku
• penggunaan bahan tambahan bila ada
• metode uji, parameter mikrobiologi atau kontaminan yang diminta
• bahan kemasan, kode lot, umur simpan, serta kondisi penyimpanan.

Batas angka tidak dicantumkan secara umum dalam artikel ini karena harus mengikuti produk, metode uji, kontrak buyer, dan peraturan tujuan yang berlaku.

Dokumen Utama Ekspor Ikan Tuna

Kebutuhan setiap pengiriman dapat berbeda, tetapi alur dokumennya biasanya mencakup beberapa lapisan berikut.

1. Legalitas usaha dan fasilitas pengolahan. Unit Pengolahan Ikan atau UPI harus memiliki lingkup kegiatan dan produk yang sesuai.
2. SKP dan HACCP. KKP menjelaskan bahwa Sertifikat Kelayakan Pengolahan atau SKP mencerminkan penerapan GMP dan SSOP serta mendukung jalur sertifikasi HACCP. Pemeriksaan mencakup dokumen dan kondisi lapangan. Lihat integrasi layanan SKP dan HACCP.
3. Sertifikat Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan. Petunjuk BPPMHKP mengatur SMKHP untuk produk perikanan yang keluar dari Indonesia. Sertifikat terkait dengan satu pengiriman; hasil uji dapat diminta buyer atau negara tujuan. Periksa petunjuk yang berlaku.
4. Ketertelusuran dan catch document. Asal kapal, area tangkap, alat tangkap, tanggal, landing, lot, hingga proses harus dapat dihubungkan. KKP menyediakan kanal seperti DIVA-TUNA dan SHTI, tetapi kebutuhan aktual bergantung pada rantai pasok dan negara tujuan.
5. Dokumen perdagangan dan kepabeanan. Invoice, packing list, PEB, dokumen angkut, dan dokumen lain harus konsisten dalam identitas barang, jumlah, berat, negara asal, dan klasifikasi.

Nama sertifikat saja tidak cukup. Buyer perlu memeriksa legal entity, alamat fasilitas, produk, proses, ruang lingkup, masa berlaku, dan status pengawasan yang tercantum.

Persyaratan Berbeda Menurut Negara Tujuan

Untuk Amerika Serikat, produk seafood impor berada dalam kerangka Seafood HACCP dan pengawasan impor FDA. Selain itu, NOAA menyatakan bahwa impor tuna beku dan/atau olahan memerlukan Form 370 dan dokumen pendukung dolphin-safe yang sesuai; ketentuan untuk tuna segar dibedakan. Sejak 1 Januari 2026, kombinasi negara asal, perikanan, spesies, dan HTS tertentu juga dapat terkena larangan atau memerlukan Certification of Admissibility berdasarkan MMPA. Daftarnya dinamis, sehingga harus dicek per pengiriman melalui FDA Imported Seafood Safety Program, NOAA Dolphin-Safe Tuna, dan NOAA MMPA Import Provisions.

Untuk Uni Eropa, sistem digital CATCH untuk catch certificate berlaku sejak 10 Januari 2026. Eksportir tetap perlu memeriksa persyaratan kesehatan, fasilitas, produk, dan dokumen tujuan. Sumber: European Commission.

HS Code Ikan Tuna: Gunakan sebagai Working Family

HS code ikan tuna bergantung pada spesies, bentuk, kondisi, tingkat pengolahan, dan kemasan. Untuk penyaringan awal, keluarga yang sering relevan adalah:

0302

untuk ikan fresh atau chilled

0303

untuk ikan frozen

0304

untuk fillet dan daging ikan lainnya

1604

untuk ikan prepared atau preserved, termasuk produk kaleng tertentu

Ini bukan klasifikasi final. Subheading harus dikonfirmasi terhadap barang sebenarnya memakai BTKI yang berlaku sebelum membuat deklarasi, quotation final, atau analisis tarif.

Packaging, Logistik, dan Biaya yang Sering Terlupakan

Fresh tuna menuntut jadwal landing, grading, packing, penerbangan, dan clearance yang rapat. Frozen tuna memerlukan pembekuan, cold storage, reefer, pemantauan suhu, serta pengelolaan glaze dan berat bersih.

Harga beli ikan bukan total biaya ekspor. Perhitungan perlu memasukkan yield setelah trimming, downgrade atau reject, pengujian, kemasan, es atau refrigerasi, cold storage, handling, dokumen, freight, asuransi, dan risiko keterlambatan. Penawaran yang terlalu cepat tanpa data yield dan logistik sering terlihat menarik tetapi tidak tahan saat dieksekusi.

Checklist Sebelum Menghubungi Supplier atau Buyer

Siapkan jawaban untuk pertanyaan berikut:

• Perlu diperiksa: spesies dan nama ilmiah apa yang dibutuhkan
• Perlu diperiksa: produk fresh, frozen, cooked, atau canned
• Perlu diperiksa: bentuk potongan, grade, size, dan volume per lot
• Perlu diperiksa: negara serta pelabuhan atau bandara tujuan
• Perlu diperiksa: kemasan, label, shelf life, dan Incoterm yang diminta
• Perlu diperiksa: parameter uji dan dokumen wajib buyer
• Perlu diperiksa: kebutuhan catch certificate, alat tangkap, atau sustainability claim
• Perlu diperiksa: jadwal pengiriman dan moda logistik

Jika supplier belum dapat membuktikan spesies, asal lot, fasilitas, proses, sertifikat, atau rekaman suhu, jangan mengubah jawabannya menjadi klaim pemasaran.

Alur Singkat Menyiapkan Ekspor Tuna

1. Tentukan negara tujuan, buyer, spesies, bentuk, grade, ukuran, dan volume.
2. Petakan kapal, landing, supplier, UPI, dan rantai ketertelusuran.
3. Periksa lingkup fasilitas, SKP, HACCP, serta dokumen tujuan.
4. Sepakati spesifikasi dan metode inspeksi.
5. Konfirmasi HS subheading dan dokumen kepabeanan.
6. Hitung yield, pengujian, packing, cold chain, freight, dan risiko.
7. Jalankan produksi, lot coding, pemeriksaan, serta pencocokan dokumen.
8. Pantau suhu, transportasi, penerimaan, klaim, dan feedback buyer.

Reality > Theory: Mulai dari Shipment yang Bisa Dibuktikan

Dalam ekspor ikan tuna, katalog yang bagus tidak menggantikan cold chain, traceability, dan dokumen yang konsisten. Cara belajar yang paling kuat adalah membangun satu skenario pengiriman nyata: satu spesies, satu bentuk produk, satu fasilitas, satu buyer, dan satu negara tujuan. Dari sana, setiap asumsi dapat diuji terhadap bukti dan biaya sebenarnya.

FUTRA menggunakan pendekatan Reality > Theory untuk membedakan fakta resmi, persyaratan buyer, dan kemampuan supplier yang benar-benar terverifikasi. Sebelum diskusi awal, siapkan target produk, negara tujuan, kebutuhan volume, kemasan, dan dokumen buyer.

Kesimpulan

Ekspor ikan tuna yang kredibel dimulai dari identitas produk yang jelas, pengendalian mutu dan cold chain, fasilitas yang sesuai, ketertelusuran tangkapan, klasifikasi HS yang benar, serta pemeriksaan aturan negara tujuan.

Untuk memulai pembahasan, kirimkan spesies, bentuk produk, volume per lot, tujuan, kebutuhan kemasan, dan daftar dokumen buyer. Data tersebut menjadi dasar untuk menilai kelayakan, bukan janji bahwa pasokan atau sertifikasi tertentu sudah tersedia.

Daftar Referensi Resmi

1. Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kepmen KP Nomor 121 Tahun 2021 tentang Rencana Pengelolaan Perikanan Tuna, Cakalang, dan Tongkol.
2. Kementerian Kelautan dan Perikanan, KKP Tingkatkan Daya Saing Produk Tuna untuk Penuhi Pasar Global, 25 Juni 2024.
3. Badan Pusat Statistik, Statistik Perdagangan Luar Negeri Indonesia Ekspor 2024, Buku I.
4. BPPMHKP KKP, Integrasi Layanan SKP dan HACCP, 21 Februari 2025.
5. BPPMHKP KKP, Keputusan Kepala BPPMHKP Nomor 44 Tahun 2024 tentang Petunjuk Teknis Penerbitan SMKHP.
6. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, BTKI dan Tarif.
7. Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap KKP, DIVA-TUNA dan PIPP KKP, Sertifikat Hasil Tangkapan Ikan.
8. U.S. Food and Drug Administration, Imported Seafood Safety Program dan Seafood Guidance Documents.
9. NOAA Fisheries, Dolphin-Safe Tuna.
10. NOAA Fisheries, Seafood Import Prohibitions under the Marine Mammal Protection Act.
11. European Commission, New Digital Certification System to Tackle Illegal Fishing, 12 Januari 2026.