Panduan Ekspor Ubi Yakon Indonesia

Pendahuluan

Ubi yakon mulai menarik perhatian karena rasanya manis, teksturnya renyah, dan komposisi karbohidratnya berbeda dari banyak umbi lain.

Nama ilmiahnya adalah *Smallanthus sonchifolius*, tanaman dari keluarga Asteraceae yang berasal dari kawasan Andes. INIA Peru mempunyai manual agronomi khusus yacon yang membahas mulai dari budidaya hingga panen dan postharvest, sementara PROMPERÚ juga mempunyai monografi yacon yang secara khusus disusun untuk mengatasi hambatan kualitas agar produk dapat mengakses pasar nasional dan internasional.

Yakon juga bukan tanaman yang sama sekali asing di Indonesia. Penelitian Universitas Negeri Surabaya pada 2021 menggunakan tanaman yacon dari Magetan dan Wonosobo, menunjukkan bahwa komoditas ini memang sudah dibudidayakan di beberapa wilayah dataran tinggi Indonesia.

Tetapi dari perspektif ekspor, tantangannya bukan:

• “Apakah yakon sehat?”
• Pertanyaannya justru:

buyer mau fresh root, dried slices, powder, atau syrup + specification-nya apa + HS-nya mana + apakah perlu phytosanitary + claim apa yang boleh digunakan?

Karena empat bentuk itu tidak boleh diperlakukan sebagai satu produk yang sama.

Ubi Yakon Bukan Ubi Jalar

Nama “ubi yakon” bisa membuat eksportir menganggap produk ini sama kategorinya dengan sweet potato.

Padahal botanical identity-nya berbeda.

Yakon adalah *Smallanthus sonchifolius*, sedangkan sweet potato adalah *Ipomoea batatas*. Dokumentasi resmi INIA dan PROMPERÚ menggunakan *Smallanthus sonchifolius* sebagai identitas botani yacon.

Ini penting karena eksportir tidak boleh menulis di product specification:

• Sweet Potato / Yacon
• seolah keduanya interchangeable.

Lebih tepat:

Fresh Yacon Root (*Smallanthus sonchifolius*)

Kalau buyer membeli berdasarkan botanical ingredient, scientific name harus benar sejak quotation.

Kenapa Yakon Menarik sebagai Food Ingredient?

Yacon mempunyai profil karbohidrat yang menarik.

Literatur yang terindeks FAO AGRIS mencatat akar yacon mengandung gula sederhana seperti fructose, glucose dan sucrose, sekaligus fructooligosaccharides atau FOS. FOS menjadi salah satu alasan yacon banyak diteliti sebagai bahan pangan fungsional dan ingredient.

Tetapi jangan menerjemahkan informasi tersebut menjadi:

• “yacon menyembuhkan diabetes.”
• atau:
• “aman untuk semua penderita diabetes.”
• Itu sudah masuk wilayah health/medical claim.

Di Indonesia, klaim pada label dan iklan pangan olahan diatur oleh PerBPOM Nomor 1 Tahun 2022, yang pada Research Cut-Off ini masih berstatus berlaku.

Fresh Yakon, Powder, dan Syrup Adalah Produk Berbeda

Secara komersial, yacon dapat dikembangkan dalam beberapa bentuk.

Begitu bentuk barang berubah, jangan mempertahankan HS, specification, atau dokumen hanya karena bahan bakunya masih yakon.

HS Code Fresh Yacon: Jangan Masukkan ke Sweet Potato

Struktur HS internasional Heading 0714 mencakup manioc, arrowroot, salep, Jerusalem artichoke, sweet potato, serta roots dan tubers sejenis yang mempunyai kandungan starch atau inulin tinggi, dalam kondisi fresh, chilled, frozen atau dried.

Di dalamnya:

• 071410 → cassava
• 071420 → sweet potato
• 071430 → yam
• 071440 → taro
• 071450 → yautia
• 071490 → other similar roots and tubers

Yacon tidak mempunyai subheading HS enam digit khusus dengan namanya sendiri.

Sebagai referensi tambahan, regulasi EU yang secara eksplisit menyebut *Smallanthus sonchifolius* pernah menempatkan yacon dan produk terkaitnya antara lain pada CN 071490.

Jadi untuk fresh atau dried yacon root yang masih mempertahankan karakter umbi, 071490 menjadi titik awal klasifikasi yang sangat relevan.

Yacon Powder Bisa Pindah ke HS 110620

Ini yang menarik.

Kalau yakon kering kemudian digiling menjadi flour, meal atau powder, struktur HS mempunyai heading tersendiri.

UN Statistics Division mencatat:

HS 110620, Flour, meal and powder of sago or of roots or tubers of heading 0714.

Artinya:

• Fresh/Dried Yacon Root ≠ Yacon Powder
• dalam diskusi klasifikasi.

Contoh sederhananya:

Ini salah satu alasan exporter harus mengetahui barang yang sebenarnya dikirim, bukan hanya raw material asalnya.

Yacon Syrup Jangan Otomatis Pakai HS Umbi

Kalau akar yakon diekstraksi, dimasak, dikonsentrasikan, kemudian menjadi syrup, produknya sudah berubah secara signifikan.

Heading 1702 dalam HS mencakup berbagai sugars dan sugar syrups without added flavouring or colouring matter, dengan subheading berbeda berdasarkan komposisi gulanya.

Tetapi itu tidak berarti:

• “semua yacon syrup = HS 170290.”
• Tidak sesederhana itu.

Exporter perlu mengetahui actual composition:

FOS + fructose + glucose + sucrose + water + ingredient tambahan + processing

sebelum klasifikasi final.

Jadi jangan copy HS supplier yacon syrup dari internet tanpa melihat Certificate of Analysis dan formulation barang sendiri.

Jangan Gunakan Data HS 071490 sebagai Statistik Khusus Yakon

Ini caveat penting.

Data WITS/UN Comtrade mencatat Indonesia pada 2024 mengekspor sekitar 6,62 juta kg pada broad HS 071490 dengan nilai sekitar USD 1,57 juta.

Malaysia menjadi destination yang sangat besar dalam broad category tersebut; import-side WITS mencatat sekitar 6,71 juta kg senilai USD 1,41 juta berasal dari Indonesia pada 2024.

Tetapi jangan membuat konten:

• “Indonesia mengekspor 6,6 juta kg yakon.”
• Itu salah.

Karena HS 071490 mencakup berbagai roots dan tubers lain selain yacon. UNSD mendeskripsikannya sebagai kategori residual untuk arrowroot, salep, Jerusalem artichoke dan similar roots/tubers yang tidak masuk cassava, sweet potato, yam, taro, atau yautia.

Jadi saat ini data broad HS tersebut tidak cukup untuk menghitung ekspor yakon Indonesia secara spesifik.

Ini Justru Membuat Yakon Lebih Cocok Disebut Niche Product

Untuk komoditas seperti kakao atau rumput laut, eksportir bisa melihat data perdagangan yang relatif jelas berdasarkan HS tertentu.

Yakon berbeda.

Karena belum mempunyai HS enam digit khusus, demand-nya tidak mudah dibaca dari trade statistics saja.

Artinya market research harus lebih banyak menggunakan:

buyer mapping + competitor product + importer search + retail observation + actual inquiry

bukan hanya:

“negara mana paling banyak impor HS ini?”

Buyer Fresh Yakon Membeli Kondisi Fisik

Untuk fresh produce buyer, botanical composition bukan satu-satunya concern.

Mereka juga perlu menerima umbi yang masih layak dijual atau diproses.

Buyer specification dapat mencakup:

INIA secara khusus memasukkan harvest dan postharvest ke dalam manual agronomi yacon, sementara PROMPERÚ juga menempatkan postharvest dan quality barriers sebagai bagian penting untuk membawa yacon ke pasar internasional.

Jadi exporter fresh yacon tidak cukup hanya memastikan:

“umbinya besar.”

Fresh Yakon Punya Masalah Postharvest

Yacon merupakan produk yang cukup sensitif setelah panen.

Penelitian yang tercatat dalam FAO AGRIS bahkan menyebut high perishability sebagai salah satu tantangan postharvest utama yacon dan mengevaluasi dehydration sebagai cara memperpanjang shelf life serta meningkatkan nilai tambah.

Ini membuat supply chain fresh yacon harus memikirkan:

harvest timing + sorting + cleaning + packing + transit time + storage condition.

Kalau target market terlalu jauh dan exporter belum punya postharvest protocol yang teruji, produk dried atau powder mungkin secara komersial lebih realistis dibanding langsung mengejar fresh root.

Buyer Powder Tidak Sama dengan Buyer Fresh Root

Begitu produk menjadi powder, buyer akan jauh lebih industrial.

Parameter dapat bergeser menjadi:

• ingredient purity
• moisture
• particle size / fineness
• color
• odor
• FOS profile
• simple sugar profile
• microbiological specification
• pesticide residue
• foreign matter
• bulk density bila diperlukan
• packaging
• shelf life

Studi 2026 yang terindeks FAO AGRIS secara eksplisit menggunakan yacon flour sebagai sumber FOS, menunjukkan bahwa bentuk powder/flour memang dapat diposisikan sebagai functional-food ingredient, bukan hanya sebagai alternatif fresh produce.

Tetapi buyer tetap perlu menyetujui actual specification lot.

FOS Harus Diukur Kalau Mau Dijadikan Selling Point

Kalau exporter mengatakan:

• “High FOS Yacon Powder.”
• pertanyaan buyer berikutnya bisa sangat sederhana:
• “How much?”

INIA Peru bahkan memiliki proyek khusus yang mempelajari variasi kandungan fructooligosaccharides pada berbagai accession yacon, menunjukkan bahwa FOS tidak sebaiknya dianggap sebagai satu angka tetap untuk semua varietas dan kondisi produk.

Karena itu jangan mengambil angka FOS dari jurnal lalu menaruhnya di product specification supplier Indonesia.

Kalau FOS menjadi commercial claim:

test actual product.

“Prebiotic” Juga Bukan Kata Marketing Gratis

Literatur ilmiah memang banyak membahas FOS yacon sebagai prebiotic carbohydrate.

Tetapi klaim yang akhirnya boleh ditulis di packaging tergantung:

produk + jumlah kandungan + evidence + bentuk klaim + destination regulation.

Di Indonesia sendiri, PerBPOM 1/2022 mengatur penggunaan klaim pada pangan olahan.

Jadi jangan membuat packaging:

• “Prevents Diabetes”
• hanya karena yacon mengandung FOS.

Lebih aman memisahkan:

• analytical fact
• dengan:
• health claim.

Siapa Buyer Yakon?

Buyer perlu dipetakan berdasarkan product form.

Karena itu mencari:

• “vegetable importer”
• terlalu luas.

Lebih tajam:

• fresh yacon importer
• yacon powder ingredient distributor
• prebiotic ingredient manufacturer
• natural sweetener distributor

sesuai barang yang kita benar-benar punya.

Phytosanitary Sangat Penting untuk Fresh Root

Fresh yacon adalah material tumbuhan yang membawa risiko fitosanitari lebih tinggi daripada extract atau ingredient yang sudah sangat diproses.

Badan Karantina Indonesia menjelaskan bahwa dalam ekspor tumbuhan dan produk tumbuhan, pemeriksaan dan penerbitan Phytosanitary Certificate dilakukan untuk memastikan barang memenuhi persyaratan kesehatan tumbuhan negara tujuan.

Untuk komoditas fresh, destination dapat mempunyai requirement terhadap:

• pest target
• kebersihan komoditas
• inspection
• treatment
• production area
• packing facility
• additional declaration

Requirement aktual tidak bisa ditebak dari nama produknya saja.

Jadi:

jangan produksi satu container fresh yacon dulu, baru tanya Karantina apakah negara tujuan menerima.

Cek market access lebih dulu.

Phytosanitary Tidak Sama dengan Fumigasi

Kalau fresh root memerlukan phytosanitary certification, bukan berarti otomatis harus difumigasi.

Treatment mengikuti:

persyaratan negara tujuan + organisme target + hasil pemeriksaan + commodity protocol.

Barantin menegaskan bahwa certification ekspor diberikan berdasarkan pemenuhan persyaratan sanitari dan fitosanitari negara tujuan.

Jadi jangan menjanjikan kepada buyer:

“including fumigation certificate”

kalau treatment tersebut belum diketahui diperlukan atau bahkan sesuai untuk produknya.

Processed Yakon Bisa Punya Regulatory Layer Berbeda

Kalau yakon hanya diekspor sebagai fresh root, diskusinya sangat kuat pada phytosanitary dan postharvest.

Kalau sudah menjadi:

• powder + syrup + drink + supplement-style product
• regulatory discussion bergeser ke processed food.

BPOM saat ini memiliki PerBPOM Nomor 6 Tahun 2026 tentang Tata Cara Penerbitan Surat Keterangan Ekspor Pangan Olahan, yang berstatus berlaku.

Untuk label pangan olahan, BPOM juga mempunyai PerBPOM Nomor 10 Tahun 2026 tentang Informasi Nilai Gizi pada Label Pangan Olahan.

Tetapi jangan disimpulkan:

semua yacon powder pasti wajib SKE BPOM.

Applicability tetap harus dilihat berdasarkan produk, fasilitas, buyer, dan negara tujuan.

Uni Eropa Perlu Dicek Lebih Dalam untuk Produk Baru

Untuk produk atau ingredient yang belum umum di EU, exporter juga perlu memahami framework Novel Food.

European Commission menjelaskan bahwa Novel Food Catalogue digunakan sebagai alat orientasi untuk melihat apakah suatu pangan memiliki riwayat konsumsi signifikan di EU sebelum 15 Mei 1997. Catalogue tersebut bersifat non-binding, dan food business operator tetap bertanggung jawab membuktikan history of consumption atau berkonsultasi dengan competent authority jika statusnya tidak jelas.

Jadi kalau targetnya EU dan barangnya bukan sekadar conventional fresh root tetapi:

concentrated FOS extract + novel yacon ingredient + specialized supplement formulation

jangan menganggap status market access sama seperti menjual umbi utuh.

Packaging Fresh dan Powder Tidak Bisa Disamakan

Fresh yacon perlu packaging yang mengurangi:

• bruising + crushing + dehydration + decay selama transit.
• Sementara powder perlu lebih fokus ke:
• moisture pickup + caking + contamination + foreign odor + bag integrity.
• Sedangkan syrup membutuhkan:
• leak prevention + food-contact compliant packaging + product stability.

Ini kenapa product form harus dikunci sebelum exporter meminta harga packaging.

Dokumen Ekspor Ubi Yakon

Tergantung bentuk dan destination, dokumen dapat mencakup:

• Commercial Invoice
• Packing List
• PEB
• NPE
• Bill of Lading / Air Waybill
• Certificate of Origin bila applicable
• Product Specification
• Certificate of Analysis bila required
• Phytosanitary Certificate untuk shipment yang dipersyaratkan
• pesticide-residue testing bila diminta
• microbiological report untuk processed product bila diperlukan
• FOS / sugar profile bila menjadi commercial specification
• Surat Keterangan Ekspor pangan olahan bila applicable
• additional certificate atau declaration sesuai negara tujuan

Payung umum kebijakan ekspor Indonesia pada Research Cut-Off ini adalah Permendag Nomor 23 Tahun 2023, sebagaimana terakhir diubah melalui Permendag Nomor 12 Tahun 2026, yang berstatus berlaku.

Tetapi jangan membuat satu checklist dokumen untuk semua yacon.

Fresh root dan yacon syrup memang berasal dari tanaman yang sama.

Regulatory product-nya belum tentu sama.

Workflow Ekspor Yakon yang Lebih Aman

Untuk fresh product:

Untuk powder:

Untuk commercial preparation:

Sebelum mencari buyer, exporter setidaknya harus tahu:

produk apa yang sebenarnya mau dijual.

Pertanyaan yang Harus Ditanyakan ke Buyer

Kalau buyer mengatakan:

• “We need yacon from Indonesia.”
• jangan langsung kirim harga.

Kunci dulu:

• fresh, dried, powder, atau syrup?
• botanical name accepted?
• intended use?
• required size / grade untuk fresh?
• FOS specification?
• sugar profile?
• moisture requirement?
• powder fineness?
• microbiological requirement?
• pesticide MRL requirement?
• organic certification required?
• packaging?
• destination?
• phytosanitary requirement?
• labeling requirement?
• annual volume?

Baru quotation mempunyai konteks.

Kesimpulan

Yakon menarik karena bukan sekadar “ubi manis”.

*Smallanthus sonchifolius* mempunyai penggunaan mulai dari fresh food sampai flour/powder dan syrup, serta banyak diteliti karena kandungan fructooligosaccharides-nya. Budidaya yacon juga sudah didokumentasikan di beberapa wilayah Indonesia seperti Magetan dan Wonosobo.

Tetapi yakon masih merupakan niche export product yang data perdagangannya tidak semudah dibaca seperti komoditas besar.

HS 071490 memang menjadi starting point relevan untuk fresh/dried yacon root, tetapi data kategori tersebut mencakup banyak roots dan tubers lain. Indonesia tercatat mengekspor sekitar USD 1,57 juta dalam broad HS 071490 pada 2024, tetapi angka tersebut tidak boleh disebut sebagai nilai ekspor yakon Indonesia.

Dan begitu produknya berubah:

• fresh root → 071490
• tetapi:
• root powder → 110620 sebagai starting point yang relevan
• sementara:

syrup/formulated product → harus diklasifikasikan kembali berdasarkan actual composition dan processing.

Jadi jangan hanya menawarkan:

• “Premium Indonesian Yacon.”
• Tawarkan:

Fresh Yacon Root, Yacon Powder, atau Yacon Syrup dengan botanical identity, product form, FOS/sugar profile, quality specification, phytosanitary atau food-safety compliance, serta HS classification yang jelas.

Karena buyer bukan cuma membeli:

“ubi yang katanya sehat.”

Buyer membeli produk dengan fungsi, composition, kualitas, dan legal treatment tertentu.

Referensi Utama

• United Nations Statistics Division: struktur HS 0714/071490 untuk other roots and tubers, HS 110620 untuk flour/powder dari roots dan tubers Heading 0714, serta Heading 1702 untuk sugars dan sugar syrups.
• Instituto Nacional de Innovación Agraria Peru: manual agronomi *Smallanthus sonchifolius*, termasuk panen, postharvest dan penelitian FOS.
• PROMPERÚ: monografi dan botanical factsheet yacon untuk botanical identity, quality dan market development.
• FAO AGRIS: literatur mengenai komposisi FOS yacon dan pengembangan yacon flour sebagai functional-food ingredient.
• Badan Karantina Indonesia: pemeriksaan dan phytosanitary certification berdasarkan persyaratan kesehatan tumbuhan negara tujuan.
• Badan POM: PerBPOM 1 Tahun 2022 mengenai klaim pangan olahan, PerBPOM 6 Tahun 2026 mengenai SKE pangan olahan, dan PerBPOM 10 Tahun 2026 mengenai Informasi Nilai Gizi.
• JDIH Kementerian Perdagangan: Permendag 23 Tahun 2023 sebagaimana terakhir diubah melalui Permendag 12 Tahun 2026.
• WITS / UN Comtrade: broad trade context HS 071490; data tidak boleh dianggap sebagai statistik khusus yacon.